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Les tournées présidentielles : Marc Ravalomanana courtcircuite la hiérarchie

Chaque président imprègne de son style la gouvernance du pays. Les prédécesseurs de Marc Ravalomanana ont dirigé le pays en s’appuyant sur le système administratif. Le Président Ravalomanana opte de chambouler les habitudes en privilégiant les contacts directs avec les autorités locales.

Il n’hésite pas à descendre sur le terrain pour constater de visu les réalisations et ne manque pas d’apporter ses critiques sur des points de détail pour prouver qu’il maîtrise toutes les spécialités comme le prétendent certains mais peut-être pour souligner qu’il possède l‘oeil du maître, procédé que l’on enseigne aux étudiants en management.

Dans le Nord le Chef de l’Etat a entretenu chefs districts et maires sur les directives et les ordres qu’il entend faire exécuter par ceux-ci. On peut reprocher à la tenue de ces réunions la procédure d’un échange à sens unique prenant la forme d’un monologue plus que d’un échange de points de vue. La tournure que prennent ces rencontres ne s’explique peut-être pas par une volonté délibérée du Président mais simplement par la crainte qu’il inspire à ses collaborateurs du sommet jusqu’au bas de la hiérarchie.

De plus en plus mais en privé, les fonctionnaires d’autorité eux-mêmes apportent des critiques à cette méthode. Le Chef de l’Etat bouscule sans ménagement la hiérarchie administrative et de leur avis cette démarche entame en partie leur crédibilité et par voie de conséquence leur autorité lorsque des fonctionnaires placés sous leur autorité ont reçu du président en personne des ordres ou de simples directives qui vont en contradiction avec la démarche administrative institutionnalisée.

Le Président Ravalomanana ne fait pas d’état d’âme pour griller une échelle de la hiérarchie lorsqu’il entend obtenir des résultats par un contact direct avec les agents ou les autorités d’exécution d’un projet. Cette méthode produit parfois des effets pervers dans les relations hiérarchiques de l’administration. Les fonctionnaires très à cheval sur le respect de la structure hiérarchique qui garantit la protection et la dignité de leur statut respectif craignent que le système ne s’effondre dans les contradictions qu’il traverse ainsi.

Seulement le temps urge, quoiqu’ils en disent des réussites que l’on peut constater le Président mesure de plus en plus qu’après six ans de son pouvoir la population s’impatiente de constater dans la quotidienneté, le développement promis rapide et durable. Le Président accélère le pas parce qu’il envisage selon les interprétations faites de l’une de ces déclarations, de briguer un troisième mandat.

Il faut donc que d’ici 2011 les électeurs ressentent dans leur vécu les effets bénéfiques d’un développement. 2011 ou 2012 sont vite arrivés pour ceux qui préparent une élection mais c’est encore une longue période de vache maigre pour les populations les plus défavorisées et pour bien d’autres aussi du reste.

La Lettre du Mercredi 112

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par LDM - 112 - le 30-06-2008 commentaire - Rubrique : Politique - LU 30 fois